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专利复审

专利复审

专利复审程序是指专利申请被驳回时,给予申请人的一条救济途径。只有专利申请人才有权启动专利复审程序,而且必须在接到驳回通知3个月内向国家知识产权局专利复审委员会提出。

根据专利法第四十一条的规定,专利复审委员会对复审请求进行受理和审查,并作出决定。复审请求案件包括对初步审查和实质审查程序中驳回专利申请的决定不服而请求专利复审的案件。


审查原则:

复审程序是专利审批程序中的一部分,所以在审查程序中所遵循的原则在复审程序中仍然适用。合议组在复审程序中除总则规定的原则外还应当遵循避免审级损失原则和程序经济原则。


折叠避免审级损失原则:

在先审级未处理的事项通常不能由在后审级超前处理,以避免对当事人的审级损失。


折叠程序经济原则:

程序的进行应当避免重复并尽可能地迅速、节省时间和费用。


专利复审程序详解:

1、专利复审程序的启动
专利复审程序启动的时间:专利复审程序的启动有一定的时间限制,专利申请人在接到驳回专利申请通知后3个月的时间内可以决定是否请求复审。

复审程序启动的主体是专利申请人,只有专利申请人才有资格提起复审请求,其他任何单位和个人都无权启动复审程序。


2、专利复审审查

专利复审委员会经过形式审查受理复审请求从而启动复审程序后,首先将复审请求书(包括附具的证明文件和修改后的申请文件)连同原申请案卷一并送交作出驳回申请决定的原审查部门进行前置审查。原审查部门应当向专利复审委员会提出“前置审查意见书”。除特殊情况外,原审查部门应当在自收到案卷之日起1个月内完成前置审查。原审查部门在前置审查意见中同意撤销原驳回决定的,专利复审委员会直接作出撤销原驳回决定的复审决定,通知复审请求人,并且由原审查部门继续进行审批。原审查部门在前置审查意见中坚持原驳回决定的,专利复审委员会成立合议组进行审查。


3、专利复审决定的作出

合议组经审查后作出复审决定。复审决定有两大类,一种是撤销原驳回决定。专利申请将恢复到作出驳回决定前的状态,国务院专利行政部门继续进行审查程序。另一种是维持原驳回决定。在这种情况下,专利申请人对专利复审委员会作出的维持原驳回决定不服的,可以在法定期限内进入后续司法救济程序。


4、专利复审后续的司法救济程序

根据专利法第四十一条第二款的规定,专利申请人对专利复审委员会作出的复审决定不服的,可以自收到通知之日起3个月内向人民法院起诉。专利申请人未在规定的期限内起诉的,复审决定生效。 专利申请人向法院起诉的,根据法院管辖权的相关规定,由北京市第一中级人民法院受理。根据法律规定,专利复审委员会作为被告参加诉讼。

复审通知书:

有下列情形之一的,合议组应当发出“复审通知书”,通知复审请求人:

(1) 复审决定将维持原驳回决定;

(2) 需要复审请求人依照专利法及其实施细则有关规定修改申请文件,才有可能撤销原驳回决定;

(3) 需要复审请求人进一步提供证据或者对有关问题予以说明;

(4) 需要引入驳回决定未提出的理由或者证据。

复审请求人应当在收到复审通知书之日起一个月内答复。期满未答复的,其复审请求视为撤回。

复审决定的类型:

复审决定有以下三种类型:

(1) 复审请求的理由不成立,驳回复审请求,维持原驳回决定;

(2) 复审请求的理由成立,撤销原驳回决定;

(3) 专利申请文件经复审请求人修改,克服了原驳回申请的决定所指出的缺陷,在新的文本基础上撤销原驳回决定。


上述第(2)种类型包括下列情形:

(i) 驳回决定适用法律、法规错误的;

(ii) 驳回理由缺少必要的证据支持的;

(iii) 审查违反法定程序,例如,驳回决定以申请人放弃的申请文本或者不要求保护的技术方案为依据,在审查程序中没有给予申请人针对驳回决定所采用的理由、证据或者认定的事实陈述意见的机会,驳回决定没有评价申请人所提交的与驳回理由有关的证据等,以致可能影响公正审理的;

(iv) 驳回理由不成立的其他情形。

复审决定的送交:

根据专利法第四十一条第一款的规定,专利复审委员会应当将复审请求的审查决定书送交复审请求人。

复审决定对原审查部门的约束力:

复审决定撤销原审查部门作出的决定的,原审查部门应当执行专利复审委员会的决定,不得以同样的理由和证据作出与该复审决定意见相反的决定。

专利复审流程:

1、专利申请复审程的时间

只有专利申请人在收到驳回专利申请通知后3个月的时间内,才有资格决定是否提出专利申请复审的请求,其他任何单位和个人都无权启动复审程序。


2、专利申请复审的审查

当专利局正式受理且启动专利申请复审的审查程序后,要先将专利申请复审请求书与原申请文件一起递交给做出驳回申请决定的审查部门进行前置审查,审查通过后,专利局下发前置审查意见书。


3、专利申请复审决定的作出

专利局在通过审查后做出专利申请复审的决定。一般专利申请复审的决定有两种:

(1)撤销之前的专利驳回决定,恢复专利申请的原始状态,然后由专利局继续进行审查程序。

(2)维持之前的专利驳回决定,这种情况下,如果专利申请人对此决定有异议或不服的,可以在规定的时间内进入后续法律救济程序。


4、专利申请复审的法律补救措施

我国《专利法》第41条规定:专利申请人对专利复审委员会的复审决定不服的,可以自收到通知之日起3个月内向人民法院起诉。

申请专利复审时的注意事项:

1、复审请求要采用专利局统一的复审请求书,并按复审请求书所附的"填表注意事项"的要求填写各项内容。复审请求人为个人的应由本人在复审请求书上签字或盖章;复审请求人是单位的,应加盖单位公章。有多个复审请求人的应由全体复审请求人签章。委托了代理机构的由代理机构盖公章。

如果请求书不符合规定的标准格式,复审委员会会要求补正,没有按期限补正的该复审请求将被视为未提出。


2、被驳回的专利申请,包括初审被驳回及实审被驳回,如果不属于被驳回的专利申请,则因不属于复审的受案范围其申请将不予受理。


3、复审请求人必须是被驳回的专利申请的申请人,如果申请人为多人的,则要求复审请求人为全部申请人,否则不予受理。


4、复审请求必须在《专利法》第41条规定的3个月期限内提出,加上邮寄时间,也就是说复审请求必须自专利申请驳回通知书发文日起在3个月零15天内提出,否则复审请求将不被受理。

因不可抗拒的事由而延误上述期限的,应当自障碍消除之日起2个月内,最迟自期限届满之日起2年内,说明理由并附具有关证明文件,办理权利恢复手续请求恢复权利。因正当理由延误该期限的,自收到国务院专利行政部门的通知之日起2个月内向国务院专利行政部门说明理由,请求恢复权利。恢复权利的,要缴纳恢复权利请求费。


5、缴纳复审请求费,期满未缴纳或未缴足的,视为未提出复审请求。

复审请求费属于可以减缓的费用,其减缓比例按申请专利时批准的比例。


6、委托专利代理机构的,要有由请求人签字或盖章的委托书,并写明委托权限,否则视为未委托。


7、复审请求人对自己主张的事实负有举证的责任,需要提供证据的,应当提供能充分支持其主张的证据。

证据包括书证、物证、视昕资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论等。证据必须具备真实性、合法性和关联性三性要求。采用间接证据时,还需要形成一个完整的证明体系,且得出的结论必须是唯一的。